Зачисление на программы обучения СПО проводится на базе среднего общего или основного общего образования. Подтверждением является документ об образовании или об образовании и о квалификации. Обычно это аттестат за 9 или 11 классов. Однако СПО тоже дается одновременно со средним общим образованием, поэтому диплом СПО тоже может подтвердить наличие СОО.
Профобучение может проводиться и для лиц без основного общего образования. Программа профобучения не требует обязательного освоения программы общего образования. Поэтому не только справка ПО, а и свидетельство ПО не может быть основанием для зачисления на программы СПО.
Без аттестата или диплома СПО зачислять абитуриента на программы СПО нельзя. Если вы принимаете на основании аттестата за 9 классов, часть предметов по справке можете перезачесть.
С иностранцами сложнее. Но для обучения на ступени СПО наличие основного общего или среднего общего образования обязательно. Т.е. необходим документ, который по договорам между странами приравнивается к аттестату за 9 или 11 классов. Документы в разных странах разные, но я сомневаюсь, что это может быть справкаЦ